Исследование обстоятельств несчастных случаев на производстве

Судебно-экспертная коллегия проводит специальные исследования обстоятельств несчастных случаев на производстве. Данные экспертизы проводятся экспертами, прошедшими специальное обучение и аттестованными комиссиями Министерства энергетики Республики Беларусь, а также аккредитованными органами сертификациями персонала в области неразрушающего контроля и в области охраны труда.

Предметом экспертизы по исследованию обстоятельств несчастных случаев на производстве являются факты и обстоятельства, происходящие в результате аварий, инцидентов и несчастных случаев на производственных опасных объектах.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
   1. воспламеняющиеся вещества – газы и легковоспламеняющиеся жидкости, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
   2. окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
   3. горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
   4. взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
   5. токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
      • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
      • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
      • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
   6. высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
      • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
      • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
      • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
   7. вещества, представляющие опасность для окружающей среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
      • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
      • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
      • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

• иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
• иметь уполномоченное лицо или уполномоченный орган, осуществляющие производственный контроль за промышленной безопасностью;
• обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
• допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
• обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
• иметь на опасном производственном объекте акты законодательства Республики Беларусь и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
• организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
• обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
• предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
• обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, а также проводить техническое диагностирование, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию республиканского органа государственного управления в области промышленной безопасности;
• обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
• приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию республиканского органа государственного управления в области промышленной безопасности и его должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
• осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
• принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
• осуществлять технические меры, направленные на создание и развертывание инженерных систем контроля, наблюдения и поддержки действий при возможных авариях, систем оповещения, связи, средств и систем защиты, материальных, финансовых и иных ресурсов, а также предусматривающие создание и оснащение учебных полигонов, тренажеров для отработки практических навыков, связанных с действиями при авариях;
• принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
• вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

В настоящее время в Республике Беларусь разработана комплексная гармонизированная законодательная база, позволяющая обеспечивать промышленную безопасность на всех видах предприятий и организаций. Как показывает экспертная практика, при происшествии аварии или инцидента должностные лица или работники предприятия нарушают одновременно несколько требований безопасности, которые в совокупности приводят к несчастным случаям на производстве, так как при должной организации производственного контроля разовое нарушение одного требования безопасности не приводят к тяжелым последствиям.

При производстве экспертиз по исследованию обстоятельств несчастных случаев на производстве перед экспертом ставится задача по определению наиболее влияющей и всех сопутствующих причин, обусловивших возникновение аварии или инцидента, а также ранжирование всех причин возникновения несчастного случая по степени их влияния.

Также к задачам экспертизы по исследованию обстоятельств несчастных случаев на производстве относится оценка технического состояния производственного опасного объекта до и после происшествия аварии или инцидента, так как в подавляющем большинстве случаев нарушители требований безопасности и свидетели пытаются представить в качестве причины несчастного случая самопроизвольное срабатывание рабочего органа промышленного оборудования или внезапный отказ в системе безопасности производственного опасного объекта.

Судебно-экспертная коллегия имеет опыт производства экспертиз по исследованию причин и обстоятельств несчастных случаев на предприятиях и организациях:

• металлообрабатывающей промышленности;
• деревообрабатывающей промышленности;
• строительства и производства стройматериалов;
• энергетики;
• химической промышленности;
• легкой промышленности;
• пищевой промышленности;
• сельского хозяйства.

Экспертизы проводятся экспертами, аттестованными в качестве

• специалистов по электробезопасности Энергонадзором Минэнергетики Республики Беларусь;
• специалистов по неразрушающему контролю Госстандартом Республики Беларусь:
  • по визуальному и измерительному контролю;
  • по ультразвуковому контролю;
  • по вихретоковому контролю;
  • по капиллярному контролю;
  • по вибродиагностике.

Можно выделить следующие причины несчастных случаев на производстве:

• неисправность технологического оборудования;
• неисправность технологической оснастки, специальных приспособлений, режущего инструмента, вспомогательного инвентаря;
• неисправность защитных ограждений;
• неисправность специальных средств индивидуальной защиты;
• необеспечение надлежащих условий работы на предприятии (в организации);
• нарушение технологии работы (производства);
• игнорирование работником отраслевых требований безопасности;
• нарушение работником требований производственной дисциплины.

В случае необходимости при проведении экспертизы по исследованию обстоятельств несчастных случаев на производстве специалистами Судебно-экспертной коллегии производятся инженерные прочностные расчеты технологического оборудования. Прочностные расчеты проводятся при помощи лицензионного программного обеспечения - системы автоматизированного проектирования КОМПАС 3D-V16 c системой прочностного анализа APM FEM.

Проконсультироваться по вопросам назначения специального исследования причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве в Судебно-экспертной коллегии Вы можете по адресу: г. Минск, ул. Жуковского, д. 11А, 4-й этаж

или по телефонам +375 (17) 317 04 71; +375 (17) 317 04 72; +375 (17) 317 04 73; +375 (17) 317 04 74; +375 (17) 317 04 76; +375 (44) 588 60 11.

© К.И.Дадьков